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BONUS EDILIZI
I crediti inesistenti sono stati individuati per 8,6 miliardi da sequestri preventivi dell’autorità giudiziaria e per 6,3 dalla piattaforma della cessione dei crediti che li ha scartati. Il direttore del dipartimento Finanze di Via Venti settembre: “Agevolazioni senza controlli preventivi non sono più compatibili con il nuovo quadro di norme europee sui conti pubblici”. L’ipotesi che possano essere gli enti locali a collaborare con Entrate e GdF nella lotta alle truffe. Elevato livello di crediti inesistenti anche per l’ACE – di Giusy Iorlano
PRASSI DURE A MORIRE
L’obbligo riguardava la comunicazione, entro 5 giorni dalla relativa adozione, del provvedimento di ammissione/esclusione all’esito della verifica amministrativa. Ora la comunicazione (per ammissioni e valutazioni delle offerte non aggiudicatarie) avviene con la pubblicazione del provvedimento di aggiudicazione (con i verbali e tutti gli atti di gara) da cui decorre il termine per l’impugnazione. Comunicazione dell’esclusione ancora obbligatoria entro i 5 giorni dal provvedimento. Buco normativo nella disciplina per gli appalti indetti fra 1° luglio e 31 dicembre 2023 – di Gabriella Sparano
FERROVIE
Venti piccole stazioni ferroviarie si trasformano in centri multiservizi per cittadini e comunità locali. E’ l’obiettivo di Stazioni del Territorio, progetto promosso dal gruppo Fs e rivolto a scali ferroviari dei comuni con meno di 15mila abitanti. Coinvolti 20 scali. Il progetto ha già preso il via in 5 stazioni pilota, situate nelle quattro regioni del Centro Italia coinvolte nei sismi del 2009 e del 2016: Popoli-Vittorito (Pescara), Urbisaglia-Sforzacosta e Matelica (Macerata) in fase di completamento, mentre ad Antrodoco (Rieti) e Baiano di Spoleto (Perugia) i lavori finiranno nel 2025.
OGGI ALLA CAMERA LA FIDUCIA AL DECRETO LEGGE 19
Fitto frenato nella battaglia per effettuare già ai primi di maggio un primo consistente taglio alle opere previste dal PNC e considerate in ritardo con gli appalti. La commissione Bilancio ha introdotto a larga maggioranza il passaggio obbligato di acquisire l’intesa con la Conferenza Stato-Regioni-città prima di procedere con qualunque taglio o revisione. Dovrà passare entro trenta giorni dal soggetto attuatore (PA o società pubblica) al titolare dell’appalto l’anticipazione fissata nel 30% del contratto – di Giorgio Santilli
CAMBIA IL DL 19, OGGI IN AULA ALLA CAMERA
Decurtazione di 20 punti per un infortunio mortale se avvenuto per violazione delle norme sulla prevenzione degli incidenti, vedere il tabellone completo che prevede poi altri 28 casi di riduzione dei crediti. Nel testo dell’articolo 29 approvato dalla commissione Bilancio della Camera anche l’innalzamento al 10% dell’importo della commessa della sanzione per le imprese o i lavoratori autonomi trovati a lavorare nei cantieri mobili o temporanei senza la patente – di Giorgio Santilli
IL POTERE DI VIGILANZA/LA DELIBERA 168
Le gravi inadempienze devono essere sanate con l’annullamento in autotutela degli atti di gara o sarà la stessa Autorità a impugnare la documentazione di gara. Il caso riguarda una stazione appaltante non qualificata che si è avvalsa di una deroga cui non poteva accedere. Un’inadempienza anche sulla pubblicità legale (precedente al 1° gennaio 2024) consente all’ANAC di riepilogare le regole generali vigenti dopo la digitalizzazione – di Gabriella Sparano
IL DECRETO LEGGE 19 ENTRA NEL VIVO IN PARLAMENTO
L’allarme per le difficoltà dell’e-procurement porta a una velocizzazione dell’iter di qualificazione delle PAD. Fra le novità sulla sicurezza del lavoro, l’esenzione dalla patente a punti solo per chi avrà l’attestato SOA dalla terza classifica in su, mentre le sanzioni crescono al 10% dell’importo (resta il minimo a 6.000 euro). Sui processi di revisione dei cronoprogrammi per gli interventi PNRR non sarà più il ministro dell’Europa a proporre i poteri sostitutivi ma la presidente del Consiglio. Oggi chiusura dell’esame in commissione Bilancio per il DL 19 – di Giorgio Santilli
LA LINGUA DEL DECRETO LEGISLATIVO 36
I recenti pareri del MIT estendono agli affidamenti diretti, che non sono procedure di gara, istituti, principi e procedimenti tipici delle procedure di gara come bando, avviso, offerta economica. Si fa confusione anche fra affidamento e aggiudicazione. Confidiamo nel decreto correttivo per ripristinare una terminologia tecnica univoca, chiara e puntuale che aiuti anche il lavoro interpretativo – di Gabriella Sparano
LE MODIFICHE AL DECRETO LEGGE 19
Il governo promette un emendamento che preveda: parità di trattamento economico e normativo anche nel privato con applicazione di un solo contratto in tutti gli appalti e subappalti; riferimento ai contratti firmati dai sindacati “più rappresentativi” e non ai “contratti maggiormente applicati”; ripristino per i lavori privati della soglia di 70mila euro per il Durc di congruità e relative sanzioni. Ora però l’esecutivo flirta con gli artigiani per eliminare la deroga SOA dalla patente a punti e interrompere il percorso verso una qualificazione estesa a tutti i lavori – di Giorgio Santilli
PARERE 16 DELLA FUNZIONE CONSULTIVA
L’Autorità anticorruzione ribadisce che le società in house “pur dotate di autonoma personalità giuridica, presentano connotazioni tali da equipararle a un ‘ufficio interno’ dell’ente pubblico che le ha costituite” e che quindi sono pienamente soggette alla disciplina sui contratti pubblici, compreso l’articolo 45 sugli incentivi tecnici. Che devono remunerare il personale dipendente della stazione appaltante e non i dirigenti, né, quindi, i componenti degli organi di amministrazione – di Gabriella Sparano