Articoli - Diario dei Nuovi Appalti

LA CONFERENZA REGIONALE DI ASSORUP

Busìa: “Tenere ferma la data di avvio della digitalizzazione è stata la scelta vincente. Risolte le difficoltà, arrivano i benefici”

Carbone: “I principi di risultato e di fiducia inseriti nel codice sono stati fatti propri dalla giurisprudenza e stanno producendo come effetto principale il ritorno della discrezionalità amministrativa”. Posizioni convergenti di critica per la scarsa attività della cabina di regia a Palazzo Chigi e di delusione per il mancato avvio dell’help desk. Ricciardi: per i RUP servono formazione, certificazione professionale e riconoscimento degli incentivi – di Giorgio Santilli

LA DIGITALIZZAZIONE DIFFICILE

Sono arrivate a 55 le piattaforme certificate ANAC, ma le funzionalità restano ad assetto variabile

Per le stazioni appaltanti la scelta della PAD è fondamentale, anche per mantenere la qualificazione acquisita. Legittimo servirsi di più di una piattaforma se quella prescelta non offre tutte le funzionalità. La scelta ottimale resta però trovarne una completa per tutte le esigenze della SA. Sulla mancanza di istruzioni chiare per la rettifica di una procedura in corso, denunciata dal Diario, non tutte le PAD hanno la funzionalità: l’Autorità fa pressing per avere una situazione più omogenea prima di aggiornare le istruzioni per tutti – di Gabriella Sparano

INTERVISTA/2

Pelle (Filca Cisl): “Sicurezza, sistemi bilaterali, tecnologia: così rendiamo l’edilizia sostenibile e attrattiva per donne e giovani”

“Mettere a terra la patente a punti dopo 21 anni di mancata attuazione è fondamentale. Giusto escludere da questo sistema le imprese qualificate SOA perché, dal secondo livello in su, operano nel rispetto di una norma UNI ISO 9100 di qualità aziendale che impatta positivamente anche sull’organizzazione interna della sicurezza. Da risolvere il problema del primo livello”. “Necessario rafforzare gli istituti della bilateralità perché diffondono la cultura della sicurezza e favoriscono la partecipazione dell’impresa al raggiungimento degli obiettivi” – di Giorgio Santilli

INTERVISTA/1

Genovesi (Fillea Cgil): “Al tavolo tecnico un’audizione più che una trattativa serrata sulle norme. Testi non ne abbiamo visti”

“Lo sciopero è contro l’atteggiamento del governo” Con l’ANCE “molte convergenze sulla politica della sicurezza ma non concordo che la SOA possa sostituire la patente a punti, agiscono su aspetti diversi dell’organizzazione dell’impresa. A differenza dell’ANCE, poi, penso che ora, dopo la lezione del Superbonus, sia il momento di premiare e sostenere le imprese che si strutturano di più e meglio, ma al tempo stesso dobbiamo avere un atteggiamento draconiano verso i farabutti”. Posizioni lontane rispetto agli artigiani – di Giorgio Santilli

L'ESAME DEL DECRETO LEGGE 19

Sicurezza del lavoro, dietro i conflitti di principio avanza un pacchetto di proposte ANCE condivise con i sindacati

Lo sciopero divide i sindacati mentre le imprese continuano a essere contrarie alla patente a crediti. L’intesa è però sugli emendamenti che riguardano alcuni istituti come la congruità e l’applicazione del contratto prevalente nei cantieri, mentre si cerca un minimo comun denominatore per correggere le storture principali della patente a crediti. Artigiani contrari a rafforzare le tutele nella fascia più bassa di lavori privati. Sulla congruità il governo flirta con gli artigiani alzando le soglie degli importi di lavori sopra le quali scatta l’obbligo di sanzione – di Giorgio Santilli

IL PIANO PER LA FIBRA NELLE ZONE BIANCHE

Maxiribassi del 43%, ritardi fino all’875%, penali a 55 milioni: sulla banda larga Corte conti striglia MIMIT, Infratel e Open Fiber

La Relazione sullo stato di attuazione del Piano rileva i continui rinvii e la difficile situazione attuale: la chiusura dei lavori è prevista per settembre prossimo ma a a fine 2023 soltanto il 54% dei lavori era stato collaudato e il 7% era in fase di collaudo. Il 75% delle penali applicate per i ritardi nella progettazione definitiva ed esecutiva. Il concessionario Open Fiber: forti ritardi nei permessi di scavo nonostante le semplificazioni, gli Enti locali non recepiscono. Ma pesano anche l’aumento dei costi delle materie prime e, sempre più, le carenze di manodopera – di Giorgio Santilli

LA COMUNICAZIONE DIFFICILE

Per FAQ e call center di ANAC non si può rettificare una procedura di gara nell’era della digitalizzazione. Ma non è vero

Le risposte a quesiti A.1 e A.2 del Servizio Digitalizzazione dei contratti pubblici sembrerebbero ammettere solo la rettifica amministrativa senza la possibilità di poterla pubblicare e con la necessità di riedire la gara. Questa interpretazione è confermata dai centralini dell’Autorità. In effetti non c’è un modulo ad hoc per correggere la procedure ma esiste una funzionalità “Rettifica avviso” con cui si può procedere. Ma non tutti la conoscono evidentemente anche dentro l’ANAC – di Gabriella Sparano

RADIOGRAFIA DEL DECRETO LEGGE 19/PUNTATA 4

Alloggi studenteschi, contro i ritardi supercommissario e semplificazioni. Costruttori e gestori: non basta

Poteri straordinari molto ampi e possibilità di deroghe su tutta la legislazione (penale esclusa) per il commissario “modello Genova”. ANCE contesta il dilagare di queste figure a scapito delle regole ordinarie. Robusto pacchetto di semplificazioni su procedure approvative e agevolazioni fiscali. Ma costruttori e gestori contestano che si applichi solo al patrimonio edilizio esistente e non anche su quello che andrebbe rigenerato, mentre per gli edifici localizzati nelle aree sottoposte a vincolo ci sarebbe addirittura un peggioramento rispetto al testo unico edilizia – di Giorgio Santilli

LA POSIZIONE CNAPPC DOPO IL PARERE 101 DELL'ANAC

Gli architetti: “L’applicazione dell’equo compenso è in corso e positiva, ha riguardato il 34% delle gare”

Secondo l’Osservatorio ONSAI/CRESME l’incidenza percentuale dei bandi in cui è presente l’applicazione della legge 49 è cresciuta nel 2024: al 58% a gennaio e al 39% a febbraio e nei primi 12 giorni di marzo. Il neopresidente di CNAPPC Crusi: “Apprezziamo che l’applicazione da parte di stazioni appaltanti e RUP stia avvenendo senza criticità e auspichiamo l’ampliamento della platea di applicazione, in particolare da parte di quelle stazioni appaltanti che ancora non si attengono alla nuova disciplina” – di Giorgio Santilli

DOPO IL PARERE DI PRECONTENZIOSO 101

Gli ingegneri minimizzano il parere ANAC sull’equo compenso: valido solo per il caso singolo. Ma l’Autorità non la pensa così

Il comunicato CNI: “Non c’è nessun via libera a gare senza equo compenso, interpretazioni giornalistiche infondate”. Eppure è lo stesso parere ad affermare che l’Autorità è “chiamata a stabilire se un ribasso che intacchi anche il compenso professionale sia da considerare anomalo e quindi da escludere”. La decisione inevitabilmente sarà una bussola per le stazioni appaltanti. L’articolo contestato del Diario è stato ripubblicato sul sito ANAC – di Giorgio Santilli