Articoli - Diario dei Nuovi Appalti

IL COUNTDOWN: MENO 20 GIORNI

L’ANAC blinda ancora la data del 1° gennaio per la digitalizzazione ma senza alcuna istruzione operativa aggiuntiva

Nelle ultime istruzioni dell’Autorità anticorruzione si ignorano totalmente gli aspetti operativi di dettaglio. Arriveranno nuove istruzioni nei prossimi venti giorni? Al momento non è prevista nessuna fase di transizione progressiva e in una notte il sistema degli appalti sarà completamente rivoluzionato. Ma quali sono le piattaforme certificate? Come dovranno verificarne la certificazione le stazioni appaltanti? – di Gabriella Sparano

LEGGE DI BILANCIO

Superbonus, tra MEF e maggioranza è bagarre sulla mini-proroga. E nel PNRR spuntano 1,38 miliardi a un piccolo bonus

Un emendamento in Parlamento apre alla possibilità di completare i lavori in corso entro due mesi, ma il ministro dell’Economia Giorgetti stronca l’ipotesi con un comunicato stampa di smentita: non ci sono ipotesi che comportino nuova spesa aggiuntiva. Forza Italia insiste. Nella revisione del Piano di resilienza il finanziamento a un incentivo cui si chiede di ridurre i consumi soltanto del 30%: tornano le ESCO. Sarà comunque limitato a edifici pubblici e famiglie a basso reddito – di Giorgio Santilli

IL NUOVO PIANO PER IL MINISTERO

Sul PNRR vince la “dottrina Salvini”: cambiare molto per non perdere neanche un euro, anzi conquistarne 138 milioni

Gli investimenti che incassano i maggiori finanziamenti aggiuntivi sono i treni verdi (1.003 milioni), il piano per la sicurezza idrica e la riduzione delle perdite degli acquedotti (1.024 milioni), la Brescia-Padova (800 milioni) e il terzo valico (290 milioni). Ci sono 1.381 milioni destinati a un fondo per l’efficientamento energetico di edifici pubblici e abitazioni di chi ha bassi redditi: è l’erede povero del Superbonus. Anticipato alla quinta rata l’obiettivo di affidamento di tutti gli appalti della Salerno-Reggio Calabria – di Giorgio Santilli

L'AGGIORNAMENTO IN UN PARERE

ANAC: i costi di manodopera nell’importo a base di gara. Costi minimi inderogabili, ribassabili quelli medi da tabelle ministeriali

Il parere di precontenzioso 528 dell’Autorità riapre la questione dopo che era stata chiusa con il bando tipo 1/2023. Il nodo resta come conciliare costi minimi inderogabili con un ribasso motivato da una più efficiente organizzazione aziendale anche sul piano del lavoro. Il TAR Campania e la stessa ANAC distinguono la rigidità dei costi minimi non ribassabili da un costo medio di valore solo statistico che può essere ribassato anche grazie per esempio ad agevolazioni o impiego di personale tirocinante o inserito nel piano Garanzia Giovani – di Gabriella Sparano

ATTUAZIONE DEL CODICE 36

Bando-tipo lavori, equivalenza al CCNL principale, domanda di partecipazione tipo: in attesa delle direttive ANAC

Stazioni appaltanti e operatori economici aspettano i chiarimenti dei tre atti che l’Autorità anticorruzione si era impegnata ad approvare il 19 luglio scorso nella nota illustrativa al bando-tipo 1/2023 per servizi e forniture. Avviata la consultazione per la sola domanda di partecipazione: scaduta il 13 novembre, si attendono i risultati – di Gabriella Sparano

IL CONVEGNO DI ANEA SUGLI ENTI DI GOVERNO DI AMBITO

Acqua, ora va affrontato il nodo EGA per rafforzare la regolazione di ARERA e lanciare la nuova pianificazione

In questi ultimi anni svolto un lavoro prezioso e silenzioso di braccio operativo di ARERA sul territorio, di pianificazione per il PNRR e per i piani nazionali, di mediazione politica e amministrativa. Presentata una ricerca del REF e una proposta della presidente di ANEA Abbondanzieri sulle prospettive future: oggi servono risorse umane, una riflessione sulla dimensione ottimale degli ambiti, “occorre superare incompiutezza e ambiguità”. Besseghini: oggi gli EGA sono fondamentali per la regolazione multilivello guidata da ARERA, ma seguendo un fil rouge nazionale – di Giorgio Santilli

IL 35° RAPPORTO CONGIUNTURALE CRESME

Nel 2024 -28 miliardi di Superbonus e +5,4 miliardi di opere pubbliche (ma pendono 130 miliardi di aggiudicazioni)

Anche in valori assoluti il maxincentivo fiscale vale nel 2023 cinque volte il mercato delle opere pubbliche. Insieme le due voci del rinnovo abitativo e delle opere pubbliche fanno il 58% dell’intero mercato delle costruzioni, ma si riducono di 24 miliardi il prossimo anno, più delle caduta dell’intero mercato (-20 miliardi). L’unica carta per vincere la sfida del PNRR e quella di un nuovo equilibrio per il settore è tramutare rapidamente in cantiere, contro ogni scetticismo, i 130 miliardi di contratti di appalto aggiudicati nel 2022-23 – di Giorgio Santilli

DOPO L'INTERVENTO DI PATRIZIA POLENGHI SUL DIARIO

L’allarme su rischi e opportunità del BIM al 2025 è già partito, mondo della progettazione diviso sulla scadenza

Il Consiglio nazionale ingegneri difende l’accelerazione della digitalizzazione impressa dal codice 36 e chiede di intensificare la formazione nella PA e nelle professioni per arrivare preparati alla scadenza ed evitare proroghe. Il presidente del Consiglio nazionale Architetti Miceli parla di norme come “grida manzoniane” e prevede un “inevitabile correttivo”. Il coordinatore della Rete Professioni Tecniche Zambrano invita le PA a colmare ritardi e vuoti servendosi dei professionisti come consulenti e prestatori di servizi tecnici. Anche l’ANCE studia il dossier – di Giorgio Santilli

LE CLASSIFICHE DI ALDO NORSA E GUAMARI

Fatturati, utili e portafogli in forte crescita per le prime 65 imprese dell’edilizia privata: Superbonus e non solo

Al primo posto per fatturato “privato” nel 2022 si è confermata Techbau con 384 milioni, seguita da CMB e Rizzani de Eccher. Giro d’affari più che raddoppiato per CDS Costruzioni (rinnovo urbano), Alfano Costruzioni Generali, Imprendiroma, Costruzioni Iannini, Varallo RE Construction e GSE Italia. Pesa il Superbonus che spinge gli utili di Alpha GC e Imprendiroma; bene anche Ecoin specializzata in edilizia industriale e logistica. Record di portafoglio ordini (sempre in relazione al fatturato) per Vitali e la romana De Sanctis Costruzioni – di Giorgio Santilli

IL GRIDO DI ALLARME Di PATRIZIA POLENGHI PRESIDENTE DI CEAS

Il BIM è rivoluzione amministrativa, progettuale e costruttiva: non si può partire dal 2025 senza preparare le PA, alzare la soglia a 5 milioni

di Patrizia Polenghi
Una partenza generalizzata dal gennaio 2025 per tutti i progetti sopra il milione di euro non può funzionare, serve più tempo per diffondere l’innovazione e sfruttarne tutte le potenzialità. Per evitare rinvii che pure darebbero l’idea di una rinuncia meglio restringere il numero di progetti e le stazioni appaltanti obbligate a usarlo. L’evoluzione successiva sarà l’adozione della tecnologia Blockchain