TAR LAZIO-ROMA

L’amministrazione aggiudicatrice può sottoporre a verifica le offerte anche senza presupposti specifici di anomalia ma nel rispetto del contraddittorio

di Gabriella Sparano
Nella fattispecie, l’Amministrazione aveva escluso la ricorrente prima classificata a seguito di un sub-procedimento di verifica di congruità richiesto dal RUP, nonostante la Commissione avesse inizialmente escluso la sussistenza di offerte anomale. Ma il Tribunale ha riconosciuto che il RUP potesse chiedere l’attivazione considerando la “portata strategica dell’affidamento”.

In una procedura di gara d’appalto, l’Amministrazione aggiudicatrice ha il potere di sottoporre a verifica le offerte, anche in assenza dei presupposti specifici di anomalia previsti dall’articolo 110 del Dlgs. 36/2023, specialmente quando si tratta di affidamenti strategici e rilevanti per il proprio “core business”. Tuttavia, tale potere deve essere esercitato nel pieno rispetto del principio del contraddittorio con l’operatore economico, nonché dei principi di trasparenza, collaborazione e buona fede. In particolare, qualora la stazione appaltante richieda chiarimenti o disponga audizioni, è suo onere fornire preventivamente le specifiche criticità rilevate, consentendo all’offerente di preparare adeguatamente la propria difesa e di partecipare effettivamente al procedimento di verifica. L’esclusione basata su una mancata partecipazione ad un’audizione, senza che siano state fornite le necessarie indicazioni sulle criticità e senza che sia stata data la possibilità di un successivo confronto, viola il principio del contraddittorio e rende illegittimo il provvedimento di esclusione.

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