Dal capitolato al banco prova: come si accerta davvero l’equivalenza

di Niccolò Grassi
Non è un concetto astratto ma si valuta in chiave sostanziale e funzionale, non formalistica: presuppone la corrispondenza effettiva tra le prestazioni del bene offerto e le specifiche della gara

Quando si parla di forniture e servizi, l’equivalenza non è un riflesso formale della clausola “o equivalente”, ma il cuore del giudizio sull’idoneità dell’offerta: serve ad accertare se il prodotto, pur diverso dalla soluzione-tipo, realizzi davvero il bisogno pubblico come tipizzato dalla lex specialis; e ciò implica che i requisiti minimi fissati a pena di esclusione – le “caratteristiche indefettibili” – non si trasformano mai in meri fattori di punteggio, perché attengono alla stessa possibilità di formazione dell’accordo e, se mancanti, conducono all’estromissione, secondo un orientamento ormai consolidato e ribadito anche di recente dalla decisione del Consiglio di Stato n. 7161 del 1° settembre 2025.

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4 Settembre 2025
Articoli

Niccolò Grassi

Avvocato amministrativista specializzato in diritto amministrativo con particolare riferimento alla contrattualistica pubblica. Ha esperienza come autore di pubblicazioni scientifiche in materia nonché con diverse Stazioni Appaltanti, operatori economici ed Enti Istituzionali per lo svolgimento di attività formative. Ha altresì esperienza come Docente al Master MAC del Politecnico di Milano ed al Master Appalti de IlSole24Ore.

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INFRASTRUTTURE

Webuild: consegnata la prima tratta del raddoppio della linea Fs Palermo-Catania tra Bicocca e Catenanuova

Con la realizzazione di questa tratta il progetto complessivo raggiunge l’83% dei lavori. Una volta ultimati, la capacità sulla linea e i treni potranno viaggiare a una velocità massima di 160km/h, contro i 100km/h attuali che in alcune tratte oggi si riducono anche a 80-90km/h.

CONGIUNTURA

Ad aprile frena la produzione industriale nell’area euro, -0,1% mensile e -3% annuo. Nella UE +0,5% e -2%

Frena la produzione industriale dell’eurozona che ad aprile torna con il segno negativo. Le stime preliminari diffuse da Eurostat mostrano una flessione congiunturale dello 0,1%, dopo l’aumento dello 0,5% a marzo, e ben più ampio è l’arretramento su base annua con -3% rispetto ad aprile 2023. Nell’intera Unione Europea la produzione industriale è aumentata dello 0,5% rispetto al mese di marzo e calata del 2% su base annua. In Italia rispetto a marzo 2024 si è registrata una flessione dell’1% (dopo -0,5%) e del 2,9% rispetto ad aprile 2023 dopo il -3,2%…