TAR PARMA

Sconto incondizionato fino al 5% dei buoni pasto, la norma del Codice 36 è legittima per la legge europea

di Gabriella Sparano
Il tetto massimo riconduce ad equilibrio la posizione di mercato degli esercenti convenzionati, costituendo per essi anche uno stimolo a mantenere attiva la loro adesione al circuito dei buoni pasto e per altri operatori economici un incentivo all’adesione.

Lo sconto incondizionato verso gli esercenti, in misura non superiore al 5% del valore nominale del buono pasto, previsto dall’articolo 131, comma 5, lett. c), del Decreto Legislativo n. 36/2023 per i servizi sostitutivi di mensa, e il connesso articolo 5, comma 5, dell’Allegato II.17 al medesimo Decreto Legislativo, sono violativi del Trattato sull’Unione europea (TUE) e del Trattato sul Funzionamento dell’Unione europea (TFUE)? Per la sentenza del TAR Parma del 05/03/2025, n. 85, a cui la questione è stata sottoposta, le suddette previsioni normative non sono né contrastanti con i principi e le libertà fondamentali consacrati dalla richiamata normativa unionale (e non richiedono, pertanto, l’invocato rinvio della questione alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea) né contrastanti con gli articoli 3, 11, 41 e 117 della Costituzione italiana.

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5 Marzo 2025
Articoli

Gabriella Sparano

Avvocato. Dal 2001 lavora presso gruppo societario a partecipazione pubblica operante nel settore Utilities. Qui, dal 2009 è Responsabile del Segmento Acquisti e Gare della capogruppo che, dal 2019, è anche capofila della CUC costituita tra le società del gruppo. Ha collaborato con diversi blog e siti giuridici. È consulente SA8000 e GDP.

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ANAC

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SENTENZA N. 3458

Dalla forma alla sostanza: il Consiglio di Stato sull’analogia tra servizi e requisiti

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La nozione di “fatturato specifico” deve essere interpretata in chiave funzionale, privilegiando una lettura orientata al risultato e al principio di proporzionalità.

CORTE DEI CONTI

Incentivi tecnici, se il 20% dell’importo è insufficiente per i costi dell’assicurazione obbligatoria l’amministrazione deve attingere ad altre risorse di bilancio

di Gabriella Sparano
Inoltre, spetta alla singola amministrazione valutare concretamente quale parte degli oneri assicurativi debba essere coperta con il 20% delle risorse di cui all’articolo 45, comma 2 (a discapito di altre finalità previste) e quale parte debba essere finanziata con altre risorse del quadro economico.

IL PARERE DELLA COMMISSIONE SPECIALE

Il Consiglio di Stato bacchetta il governo sull’iter di approvazione del correttivo: documenti e valutazioni inadeguati e incompleti

di Gabriella Sparano
Un monito che presagisce addirittura possibili contenziosi futuri derivanti proprio da un esercizio non proprio ortodosso della delega.

TAR LAZIO

CCNL, le modifiche intervenute dopo la presentazione delle offerte e la verifica dell’anomalia non sono retroattive per gli obblighi economici dell’impresa

di Gabriella Sparano
È evidente, pertanto, che ove dette sopravvenienze si verifichino successivamente alla valutazione di congruità dell’offerta, determinino il meccanismo del riequilibrio del contratto di appalto

INFRASTRUTTURE

Webuild: consegnata la prima tratta del raddoppio della linea Fs Palermo-Catania tra Bicocca e Catenanuova

Con la realizzazione di questa tratta il progetto complessivo raggiunge l’83% dei lavori. Una volta ultimati, la capacità sulla linea e i treni potranno viaggiare a una velocità massima di 160km/h, contro i 100km/h attuali che in alcune tratte oggi si riducono anche a 80-90km/h.

CONGIUNTURA

Ad aprile frena la produzione industriale nell’area euro, -0,1% mensile e -3% annuo. Nella UE +0,5% e -2%

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