LE DECISIONI DEL CONSIGLIO DI STATO E DEL TAR LAZIO

Il buio all’orizzonte dell’accesso agli atti

di Niccolò Grassi
Occorre un ulteriore affinamento normativo e giurisprudenziale per garantire una piena effettività dei diritti in gioco. Come? Attraverso un costante monitoraggio e un dialogo tra legislazione e interpretazione giudiziale.

Con l’avvento del D.lgs. n. 36/2023 e la nuova integrale gestione digitalizzata dell’accesso agli atti, molti – compreso lo scrivente – credevano che il futuro di tale istituto fosse assicurato, soprattutto in termini di riduzione del contenzioso connesso al rapporto tra accesso di natura difensiva e diritto alla riservatezza. Sul punto, è sufficiente richiamare la giurisprudenza sorta con l’avvento del Codice, la quale ebbe a sostenere – sfortunatamente – che con il D.Lgs. n. 36/2023, sarebbe stata introdotta una nuova disciplina dell’accesso agli atti di gara e che, in particolare, l’art. 36 avrebbe previsto delle novità che avrebbero riflettuto l’evoluzione ideologica, culturale e giuridica del sistema. Secondo tale giurisprudenza, con la comunicazione digitale dell’aggiudicazione, la Stazione Appaltante ha l’onere di rendere note le decisioni sulle richieste di oscuramento delle offerte, senza avvisi preliminari ai controinteressati e, i primi cinque classificati potranno visionare reciprocamente le offerte tramite piattaforme informatiche, accelerando così la procedura e le decisioni sull’oscuramento delle offerte: “il quadro che emerge è, per l’appunto, quello della pubblicizzazione integrale della gara pubblica e l’eradicazione di tutto il contenzioso sviluppatosi negli ultimi anni sulla, spesso strumentale, difesa del c.d. know how industriale e commerciale” (cfr. TAR Puglia, Bari, Sez. II, 1° dicembre 2023, n. 1388).

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In archivio
ASSEMBLEA DEL 26 GIUGNO
di Gabriella Sparano
Laddove dovesse essere realizzata, l’iniziativa avrà sicure implicazioni anche in materia dei contratti pubblici e per gli operatori economici.
Ordinanza C-686/24
di Niccolò Grassi
La Corte ha chiarito che il diritto di difesa non può comportare automaticamente la divulgazione di segreti commerciali: è necessario che l’amministrazione effettui una valutazione caso per caso, verificando se l’accesso sia effettivamente necessario, se vi siano alternative meno invasive, e soprattutto se i contenuti riservati possano essere consultati in modo selettivo o con modalità protette.
ANAC
di Gabriella Sparano
Il sistema dell’Autorità, dunque, è stato aggiornato ed implementato con i requisiti introdotti e/o modificati dal Correttivo, i quali avevano creato non pochi problemi applicativi.
IL PARERE DELLA COMMISSIONE SPECIALE
di Gabriella Sparano
Un monito che presagisce addirittura possibili contenziosi futuri derivanti proprio da un esercizio non proprio ortodosso della delega.
TAR LAZIO
di Gabriella Sparano
È evidente, pertanto, che ove dette sopravvenienze si verifichino successivamente alla valutazione di congruità dell’offerta, determinino il meccanismo del riequilibrio del contratto di appalto
INFRASTRUTTURE
Con la realizzazione di questa tratta il progetto complessivo raggiunge l’83% dei lavori. Una volta ultimati, la capacità sulla linea e i treni potranno viaggiare a una velocità massima di 160km/h, contro i 100km/h attuali che in alcune tratte oggi si riducono anche a 80-90km/h.
CONGIUNTURA
Frena la produzione industriale dell’eurozona che ad aprile torna con il segno negativo. Le stime preliminari diffuse da Eurostat mostrano una flessione congiunturale dello 0,1%, dopo l’aumento dello 0,5% a marzo, e ben più ampio è l’arretramento su base annua con -3% rispetto ad aprile 2023. Nell’intera Unione Europea la produzione industriale è aumentata dello 0,5% rispetto al mese di marzo e calata del 2% su base annua.  In Italia rispetto a marzo 2024 si è registrata una flessione dell’1% (dopo -0,5%) e del 2,9% rispetto ad aprile 2023 dopo il  -3,2%…